강대국들이 뚜렷한 국가간 분쟁 없이 군사 목표를 달성하려 함에 따라 이러한 경향이 최근 가속화됐다. 현대전의 “복합” 접근법은 “차세대 전쟁”, “비대칭 전쟁”, “복합 전쟁” 을 비롯한 많은 이름으로 불리며 전통적인 외교와 개방된 군사 충돌 사이의 “회색 지대” 에서 이루어지는 활동을 묘사하기 위해 가장 최근 “하이브리드 전쟁”이라는 표현이 등장했다.
2015 년 제인스 디펜스 위클리 보고서에 따르면 러시아의 하이브리드 전쟁은 특수 부대, 정보 작전, 대리 군대와 범죄 활동을 혼합하는 “다양한 비정통적 기법” 이 특징이다. 이러한 새로운 형태의 전쟁이 갖는 일반적인 특징은 투입된 군대와 수단이 실제 국가 지휘를 받고 있는지 여부를 모호하게 만들고 모든 언론 상에서 원하는 영향과 전략적 커뮤니케이션 메시지를 전달하기 위해 전략적 수준까지 군대와 작전을 정밀하게 전략 관리하는 것이다.
2008 년 러시아의 조지아 공화국 침공 시 주요 특징은 사이버전이었으며 이러한 전술은 2014 년 크림 반도 침공 시 다시 사용됐다. 러시아의 크림 반도 침공 및 합병 시 우크라이나는 “통신 네트워크를 마비시키고 정부 웹사이트를 차단한 정교한 사이버 공격” 을 당했다고 2014 년 5 월 영국의 채널 4 뉴스는 보도했다. 가장 최근 2015 년 12 월 러시아에 기반을 둔 해커들이 우크라이나 전력망에 정교한 공격을 가해 우크라이나 중부와 서부의 소비자 수만 명에게 공급되는 전원을 차단했다. 로이터에 따르면 우크라이나 SBU 국가 안보 서비스는 러시아 안보 서비스가 악성 코드를 사용하여 공격했다고 비난했다. 이후 미 국토 안전부 산업 제어 시스템 사이버 응급 대응팀의 조사에서 사이버 공격임을 확인했고 사이버 보안 전문가들은 러시아 블랙 에너지 해킹 그룹과 연관되었다고 주장했다고 2016 년 2 월 로이터는 보도했다.
2015 년 제인스 디펜스 위클리 보고서에 따르면 러시아의 하이브리드 전쟁은 특수 부대, 정보 작전, 대리 군대와 범죄 활동을 혼합하는 “다양한 비정통적 기법” 이 특징이다. 이러한 새로운 형태의 전쟁이 갖는 일반적인 특징은 투입된 군대와 수단이 실제 국가 지휘를 받고 있는지 여부를 모호하게 만들고 모든 언론 상에서 원하는 영향과 전략적 커뮤니케이션 메시지를 전달하기 위해 전략적 수준까지 군대와 작전을 정밀하게 전략 관리하는 것이다.
미 육군은 하이브리드 전쟁의 도전을 인식하고 2014 년 10 월 발행된 “미 육군 작전 개념: 복잡한 세계에서 승리” 를 통해 중국, 러시아 그리고 이란의 하이브리드 위협 역량을 검토했다. 이러한 잠재적 위협을 검토하여 전통적인 정보 작전, 전자전 (EW) 그리고 사이버전이 하이브리드 전쟁의 중요 요소라는 것을 밝혀냈다.
중국은 상업 및 비군사 선박을 해양 민병대로 동원하여 남중국해를 통과하는 미 해군 선박을 방해했으며 이러한 사례에는 2009 년 3 월 USNS 임페커블과 중국 어선의 대치 그리고 2015 년 10 월 USS 라센과 중국 상선의 대치가 있다. 더욱 최근에 중국은 어부로 위장한 해군 인력을 사용하여 일본의 센카쿠 제도에 상륙했다고 2016 년 3 월 디펜스 뉴스는 보도했다. 미 해군 국방 대학 중국 해양학 연구소의 앤드류 에릭슨 박사와 코너 케네디가 일련의 논문에서 주지한 바와 같이 중국의 해양 민병대는 PLA 와 국가 통제를 받는 중국 민병대 조직의 하위 단체이다.
2015 년 11 월 디펜스 뉴스의 보도에 따르면 해양 민병대의 유니폼 때문에 “작은 청색 사람” 이라고 불리는 이러한 준군사력은 크림 반도와 동 우크라이나에서 현지 분리주의자로 활동한 베일에 쌓인 군대인 러시아의 “작은 녹색 사람”과 비교된다. 이러한 하이브리드 전술의 의도는 서방 군대의 의사 결정을 교란하고 지연하면서 분쟁 없이 군사 목표를 달성하는 데 있다.
하이브리드 전쟁이 “평화 시기” 에 일어나면서 유럽국경이 새롭게 재편되고 태평양 지도의 “사선 지역” 내에 새로운 인공섬이 건설됐다. 러시아와 중국의 사례에서 알 수 있듯이 무력을 사용하지 않고 평화시기에 적대국에 대한 전쟁을 수행하는 데 정보 작전이중요한 요소이다. 경쟁국과 잠재적인 적대국이 군 및 정부 의사 결정 및 대응을 지연시키고 혼란을 주기 위한 하이브리드 전쟁에 맞게 전통적인 정보 작전을조정함에 따라 미국과 군사 동맹국 및 파트너에게 새로운 도전이 되고 있다.
하이브리드 전쟁은 정보 환경에서 성공적으로 작전하며 뿌리를 내렸으며 군사 작전이 실제 환경에서 목표와 효과를 달성하기 위해 필요한 위장, 은닉 및 은폐를 제공한다. 이러한 위협으로 인해 평화 시기의 정보 작전, EW 및 사이버 활동이 실제 군사 충돌로 이어지는 것을 막기 위해 더욱 민첩한 군사 조직, 역량 그리고 전문 군 인력이 필요하다.
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